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保持定力 持續發力 聚精會神建設更加富饒美麗幸福的現代化強市

——周輝在市委一屆三次全體(擴大)會議暨市委經濟工作會議上的講話(解讀)


來源: 今日寧鄉  |  2019-03-20 08:57:28   作者:周偉 吳晴 小范婷 彭鳳 陳燕

昨日,寧鄉經開區黨工委書記、市委書記周輝在市委一屆三次全體(擴大)會議暨市委經濟工作會議上,作了題為《保持定力持續發力,聚精會神建設更加富饒美麗幸福的現代化強市》的講話,盤點成績總結經驗,制定戰略再啟新程!成績實實在在,戰鼓催人奮進!本報特進行解讀。

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精神引領

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大精神和省市決策部署,帶著堅定的信心再出發,帶著謀劃發展的新理念、新格局再出發,帶著人民對美好生活的向往再出發,帶著“二次創業”的實干精神再出發。

 

戰略重點

1.持續推進“四個打造”

2.深入開展“三大主題年”

 

01   產業項目建設年

02   改革攻堅突破年

03   基層黨建強化年

 

9個關鍵詞

●推動中央精神和省市委重大決策部署落地見效

●科學統籌謀劃了新三年系列行動計劃

●保持了經濟發展穩中有進、進中向好的發展勢頭

●實施了一批打基礎利長遠的重大項目

●取得了打贏三大攻堅戰的積極進展

●邁出了全面深化改革的堅實步伐

●營造了干事創業的良好輿論環境

●奠定了高水平全面建成小康社會的扎實基礎

●重塑了風清氣正的政治生態

 

主要成績

國家級

獲評2018年度中國全面小康十大示范縣市

縣域經濟基本競爭力居全國百強縣第28位

縣域經濟與縣域綜合發展居全國百強第23位

中國工業百強縣市進入全國十強、排第9位

構建“316”群眾工作新格局獲評中國十大社會治理創新案例

2018年,全市共有24項工作獲得全國先進榮譽稱號,其中“互聯網+政務服務”融合發展獲國務院第五次大督查通報表揚,公立醫院綜合改革獲國務院辦公廳表彰

 

省級

“全面小康提升幅度”在一類縣中排第一位

“經濟快進縣”在一類縣中排第二位

全省小康“經濟強縣”

全省小康工作推進先進縣

……

2018年,全市共有105項工作獲得省級通報表彰

 

市級

在長沙市委、市政府關于2018年度“產業項目建設年”活動中,邦普循環、楚天科技、標朗住工、流沙河花豬生態牧業等4個企業的項目獲得獎勵

長沙市通報表彰的15個優秀單位,寧鄉市人民政府、寧鄉經開區管委會位列其中

在長沙市對縣的績效考核專項排名制指標中,環境保護、重大項目建設與管理均獲得全市第一,食品安全獲得長沙市第二,四個排名制指標綜合得分在四區縣市排名第二

……

2018年,全市共有146項工作獲得長沙市級通報表彰

 

精神引領

【主題】

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,擔當新使命,展現新作為

 

【關鍵詞】

深刻領會習近平總書記將改革開放進行到底的鮮明號召,在新時代改革開放中繼續走在前列。

深刻領會習近平總書記、黨中央對湖南工作的重要指示,綱舉目張推動全市改革發展。

深刻領會中央經濟工作會議和全國“兩會”精神,全面用好重要戰略機遇期,牢牢把握發展主動權。

深刻領會省委十一屆七次全會、省委經濟工作會議和省“兩會”精神,以新擔當新作為奮力開創新時代寧鄉工作新局面。

深刻領會長沙市委經濟工作會議和市“兩會”精神,在強化省會擔當中彰顯寧鄉新作為。

 

戰略重點

【主題】

聚焦關鍵領域,精準施策,奮力開創新時代寧鄉工作新局面

 

【目標任務】

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于湖南工作的重要指示精神,認真做好“12345”的文章,即深刻把握巡視整改這一工作主線,聚焦“產業項目建設年、營商環境優化年”兩個主題年,打好三大攻堅戰,深化“四個打造”,完善政務辦理、民聲受理、矛盾處理、信訪代理和依法治理群眾工作“五理”機制,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,建設更加富饒美麗幸福的現代化強市,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

 

【五大重點】

重點1不折不扣抓好省委巡視整改

《講話》指出,今年市委工作的大邏輯、主線就是以巡視整改的高質量推動黨的建設的高質量,以黨的建設的高質量推動縣域發展的高質量。要認真貫徹省委部署要求,提高抓整改的政治站位,壓實抓整改的政治責任,強化抓整改的政治擔當,堅定不移做好省委巡視“后半篇文章”。

 

重點2 抓實抓細“兩大年”工作

關鍵詞:“產業項目建設年”

《講話》指出,今年是省市縣三級“產業項目建設年”,要一刻不停、時不我待地落實中央、省委、長沙市委經濟工作會議精神和高質量發展要求,要做優做強主導產業、推進重點項目建設、培育壯大企業主體、加快園區轉型升級,落實供給側結構性改革的“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,加快建設現代化經濟體系,打造實體經濟發展新高地。

關鍵詞:“營商環境優化年”

《講話》指出,要以長沙市委經濟工作會為抓手,把政府的目標和人民的目標、企業的目標統一起來,把寧鄉的優勢和政策的優勢、市場的優勢疊加起來,把發展的機遇和發展的主體、發展的要素集結起來,始終堅持用企業家思維來優化營商環境,始終堅持用降成本要求來優化營商環境,始終堅持用“放管服”改革來優化營商環境,始終堅持用互聯網手段來優化營商環境,始終堅持用個性化服務來優化營商環境,致力把寧鄉打造成為營商環境最優的一個縣級市,把寧鄉經開區、寧鄉高新區打造成為營商環境最優、生產成本最低的工業區。

 

重點3 打贏打好三大攻堅戰

《講話》指出,繼續打好三大攻堅戰的重點戰役,這既是必須不折不扣落實完成的重大政治任務,也是推動高質量發展的必然要求。

關鍵詞:防范化解重大風險攻堅戰

《講話》指出,要認真貫徹落實習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的重要講話精神,建立健全機制,積極做好防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險。

關鍵詞:精準脫貧攻堅戰

《講話》指出,脫貧攻堅越到關鍵階段越要響鼓重錘,要始終站在戰略和全局高度,進一步抓好扶貧責任落實,盡銳出戰、迎難而上,真抓實干、精準施策,不獲全勝、決不收兵,確保脫貧成果經得起歷史檢驗。

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關鍵詞:污染防治攻堅戰

《講話》指出,我們要保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,加大生態系統保護力度,堅決打好大氣、水、土污染防治三大戰役。藍天保衛戰方面,嚴格“六控”“十個嚴禁”,精準施策出實招。碧水攻堅戰方面,要持續開展除臭剿劣整治行動。要以“五水共治”為總目標,緊盯治理目標、全面推進截污、切實管住源頭、注重科學調水、堅持鐵腕執法。凈土持久戰方面,全面開展非煤礦山露天開采綜合治理,禁絕非法采砂洗砂行為。要以刀刃向內的勇氣,全面完成省環保督察、中央環保督察“回頭看”反饋問題整改。

 

重點4 深入實施“四個打造”

《講話》指出,縣第十二次黨代會提出了“四個打造”的戰略部署,這是寧鄉經濟社會發展的長期戰略,也是有機的生命整體,把“四個打造”比喻成一個人來看,打造西線工業走廊體現的是一個人的脊梁和骨架,打造內陸開放高地展示的是一個人的胸懷和眼界,打造全域旅游景區呈現的是一個人的形象和氣質,打造美好生活家園顯現的是一個人的夢想和追求。對此,我們要練好內外兼修之功,蓄積力量形象之美,加以繼續深化和持續發力。

關鍵詞:堅定不移打造內陸開放高地

《講話》指出,要堅持以開放通道為引領,充分發揮寧鄉“一帶一部”的區位優勢,深入落實省委“五大開放行動”,主動融入“一帶一路”國家戰略,加快國家知識產權強縣試點工作。

關鍵詞:堅定不移打造西線工業走廊

《講話》指出,要盡快出臺《西線工業走廊功能分區改革方案》,全力抓好以工業大道為主體的西線工業走廊基礎建設,打造設施配套、功能完善、布局合理、產城融合的六大產業集聚區。圍繞園區“兩主一特”和“一主一特”,同時穩步推進“以區帶園”工作,確保產業集聚化。

關鍵詞:堅定不移打造全域旅游景區

《講話》指出,始終把寧鄉全域作為一個大景區來建設、運營和管理,堅持與實施鄉村振興結合起來,大力發展新型村級集體經濟,大力培育經濟合作社和股份制經濟合作社。緊緊圍繞國家全域旅游示范區創建,全力推動“旅游+”融合發展,加強多產業融合發展,拉長旅游產業鏈條,促進寧鄉旅游產業優質、高效發展,致力將寧鄉整體打造成一個宜居宜游的全域旅游景區。

關鍵詞:堅定不移打造美好生活家園

《講話》指出,始終堅持以人民為中心的發展思想,繼續深化“一圈兩場三道”建設,加快推進棚戶區及老舊小區改造,深入實施農村“五治”,不斷增強群眾幸福感、獲得感。要探索建立多元化的社會救助體系,拓寬城鄉居民增收渠道,持續推進教育強市建設,加快推進智慧醫療建設,持續開展“強執法防事故”和“打非治違”專項行動,積極創建國家食品安全城市,持續開展“掃黑除惡”、禁毒攻堅和盜搶騙集中打擊行動。

 

重點5抓好社會基層治理“五理”

《講話》指出,圍繞打造共建共治共享的社會治理格局,進一步完善政務辦理、民聲受理、矛盾處理、信訪代理和依法治理機制,著力解決群眾反映強烈的瑣事難事煩心事,推進基層治理體系和治理能力的現代化,不斷鞏固提升“316”群眾工作新格局。

關鍵詞:政務辦理

《講話》指出,要始終堅持以市民之家為平臺,以機構改革為契機,持續深化“互聯網+政務服務”改革,加快推進行政審批流程再造,繼續抓好鄉鎮“三集中三到位”改革,抓實鎮村兩級幫代辦工作,實現群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮”,不斷提升政務服務規范化、科學化水平。

關鍵詞:民聲受理

《講話》指出,要進一步做好“12345”市民服務熱線、書記信箱、市長信箱、紅網問政、網上輿情等各類群眾訴求的快速歸集分類,完善每10天調度一次工作機制,特別是要瞄準群眾反映強烈,又確實難以一時解決的問題,突出治標,攻堅克難,不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感。

關鍵詞:矛盾處理

《講話》指出,圍繞打造“楓橋經驗”寧鄉模式為目標,推行一村(社區)一專職調解員制度,建立健全市、鄉、村三級調解組織,要在征地拆遷、服務商圈經濟等領域建立一批調解組織,健全警調、訴調、檢調、訪調對接機制,真正做到人民調解的社會性、自治性、中立性。

關鍵詞:信訪代理

《講話》指出,按照信訪事項不出村、不出鎮的要求,抓緊建立健全信訪代理服務機制,不斷加強信訪代理干部隊伍管理,努力化解一批信訪積案,打造一批零信訪村(社區)和鄉鎮(街道),全面消減信訪存量。

關鍵詞:依法治理

《講話》指出,要統籌發揮好法治的引導、規范、保障、懲戒作用,要結合掃黑除惡專項斗爭,緊盯涉黑涉惡重大案件,黑惡勢力經濟基礎的背后關系網、保護傘不放,要加快推進“一村一輔警”工作,充分發揮輔警作用,進一步完善基層信訪維穩工作體系。

堅強保證

【主題】

堅持和加強黨的領導,從嚴治黨,為推動寧鄉高質量發展提供堅強保證

關鍵詞:不斷加強政治建設

《講話》指出,黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。要進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把理想信念教育貫穿黨的政治建設全過程,引導全市各級黨組織和廣大黨員干部堅定“四個自信”,做到”兩個維護”。

要點:

不斷強化理論武裝

始終堅定政治信仰

嚴守政治紀律和政治規矩

關鍵詞:堅決破除形式主義、官僚主義

《講話》指出,反對形式主義、官僚主義,黨中央歷來都是立場堅定、旗幟鮮明、態度堅決的。習近平總書記身體力行反對形式主義、官僚主義,告誡全黨“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵”。

要點:

制定了《中共寧鄉市委印發(關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的若干措施)的通知》

從工作方法上、督查考核上和干部調整上來堅決反對破除形式主義和官僚主義的問題

全市各級黨組織和廣大黨員干部對形式主義、官僚主義來一次大排查、大檢修、大掃除

黨員領導干部要發揮關鍵作用,要旗幟鮮明向形式主義、官僚主義宣戰

關鍵詞:切實提高發展經濟的能力

《講話》指出,抓經濟、促發展是領導干部的第一要務、第一職責。但從實際情況看,我們面臨的一個很大問題就是發展能力的不足,特別是面對高質量發展的要求,面對越來越多的新型市場主體,我們還學習不足、知之不深、擔當不夠,這里重點要解決三個方面的問題。

要點:

著力解決思維定勢、路徑依賴的問題

著力解決抓什么的問題

著力解決發展不敢擔當的問題

關鍵詞:持續推進新時代黨的建設

《講話》指出,要全面貫徹落實新時代黨的組織路線,嚴格執行《中國共產黨支部工作條例》,堅持一切工作到支部的導向,持續推進黨支部“五化”建設,全面提升基層黨建工作的規范化和科學化水平。

要點:

動態推進“五星”村(社區)黨組織評選活動,做好“黨建+”的文章

深化“知敬畏、存戒懼、守底線”紀律教育成果

嚴格執行中央八項規定實施細則和省市配套辦法

深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

關鍵詞:著力培養斗爭精神增強斗爭本領

《講話》指出,中國特色社會主義進入新時代,我們要團結帶領全市人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。全市各級領導干部要不斷培養斗爭精神、磨練斗爭本領,保持敢于斗爭的風骨、節氣、操守和膽魄。

要點:

敢于跟破壞政治紀律和政治規矩的行為作斗爭

敢于跟形式主義、官僚主義作斗爭

敢于跟不正之風、歪風邪氣作斗爭

敢于跟風險挑戰、矛盾困難作斗爭

牢牢掌握斗爭主動權

關鍵詞:調動一切積極性因素促發展

《講話》指出,彈好寧鄉高質量發展“協作曲”、唱好現代化寧鄉建設“大合唱”,必須全面動員、充分調動一切積極因素。全市上下要旗幟鮮明地倡導真抓實干,要把實干作為2019年的旗幟高高地舉起來。

要點

埋頭苦干,把苦干作為使命,甘于埋頭、敢于埋頭、勤于埋頭,專心致志地把寧鄉的事辦好

負重奮進,在壓力面前保持奮進的姿態,用鐵肩把責任擔起來,把身子挺起來

勵志圖強,找回“狼寧鄉”的精神,走出一條新時代高質量發展的現代化強市之路

克難制勝,在戰勝各種風險、挑戰和困難中取得勝利

 

本報記者 周偉 吳晴 小范婷 彭鳳 陳燕 整理

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